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近几年新创设的结构性货币政策工具基本都采取先贷后借的机制，推荐同城即金融机构先向相关领域投放贷款，推荐同城再相应去央行申请结构性工具资金，在这个过程中，银行的主动性、积极性较为重要，我们认为完善金融机构激励约束、尽职免责等制度安排也是关键环节。

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央行层面，质女里在2023年11月发布的三季度货币政策执行报告中就强调做好金融五篇大文章，质女里此后在四季度货政报告、货币政策委员会季度例会、年度工作会议中，不断深化五篇大文章的重要性并明确具体措施，今年2月26日更是召开做好金融五篇大文章工作座谈会部署具体工作。其中，推荐同城2023年共增加支农支小再贷款额度2500亿元，推荐同城延续实施普惠小微贷款支持工具，2024年1月24日提出将普惠小微贷款的认定标准由现行单户授信不超过1000万元放宽到不超过2000万元，下调支农支小再贷款、再贴现各期限档次利率0.25个百分点。

对于第二支柱，质女里截至2023年三季度末，全国企业年金基金积累规模达到3.12万亿元，参加企业数量13.87万个，参加职工人数3103万人。随着我国老龄化深化，推荐同城居民对养老金融产品的需求大幅增加，我们认为金融机构产品创新有较大的市场空间。

(责任编辑：张祖诚)